張佳霖

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立法院教育文化及法制聯席會昨天審查《公立學校教職員退休撫卹條例草案》，行政院版本的96條條文中有16條被保留，其餘依行政院提案版本通過。全教總今天提出初審結果6點意見，疑慮大於肯定，認為年改聯席審查結果不符期待，呼籲在朝野協商中補救。全教總對初審結果提出6點疑慮，包括：1.減幅不公，違反鼓勵久任原則；2.改革節省經費未能全數倒入退撫基金，規避政府責任，有違基金永續；3.加深在職已退雙重標準；4.月退休金調整機制造成一改再改疑慮；5.以本薪2倍為基準，符合退休制度繳費、給付，也避免肥高官瘦小吏；教師退休60起支不妥，宜改為85(年資+年齡)制。全教總指出，以替代率天花板設計年改方案，造成年資與給付不均等的現象，以純新年資(85年2月1日以後任教教師)為例，依現行制度，任教25年的所得替代率應為50%，但依初審通過後條文，退休後第16年替代率為45%，等於打9折；任教30年的所得替代率應為60%，但依初審通過後條文，退休後第16年替代率為52.5%，等於打8.75折；任教35年的所得替代率應為70%，但依初審通過後條文，退休後第16年替代率為60%，等於打8.57折。這樣的改革將造成任教年資越長減幅月大的情形，違背年資與給付均等原則。「年改是退休制度永續方案，不是政府賺錢方案！」全教總主張，改革節省經費不是讓政府得利，所有經費均應回歸公教退撫基金，要求朝野協商時接受全教總建議，通過「政府節省經費，全數挹注退撫基金」文字。另外，初審條例採計最後15年均薪，全教總認為，已退休人員採本薪計算退休金，還有月補償金，但在職人員退休金採計最後15年均薪，也取消補償金，造成「在職已退雙重標準」，違反年改公平合理原則。但對於「以本薪2倍為基準」，全教總則予以肯定，認為符合退休制度繳費、給付，也避免肥高官瘦小吏。至於官版中小學教師60起支方案，全教總認為不妥，要求改為85(年資+年齡)制，因為不符家長期待，嚴重阻礙師資新陳代謝。

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